能源管理体系的基本架构

我国能源管理体系是在管理承诺的基础上采用“P-D-C-A”循环模式和管理的系统方法，体现为兑现管理承诺、实现能源方针而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等过程，对能源管理的全过程实施控制，达到持续改进其有效性的目标。如下图所示，其基本构成要素如下：

管理承诺：企业的最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，并为承诺的兑现提供证据。   

能源方针：企业的最高管理者正式发布的企业在节能方面的宗旨和方向，包括对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进的承诺；对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺；提供制定和评价能源目标、指标的框架。

策划(P)：包括确定企业的能源因素；识别有关的法律法规和其他要求；识别相关的节能政策和措施；识别可获得的节能技术和最佳节能实践；通过分析评价建立能源管理基准；建立所需的节能目标、指标和能源管理方案。

实施与运行(D)：包括为实施能源管理体系提供所需的资源，规定与落实有关人员的作用、职责和权限；确定能力和意识要求并进行培训；建立内、外部信息交流机制；制定体系运行所需的文件和记录并实施控制；落实能源管理方案并开展与降低能源消耗、提高能源利用效率相关的活动，以实现能源方针和目标。

检查与纠正(C)：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监视和测量；对符合相关法律法规和标准等要求的情况进行评价；识别和处理已发生的和潜在的不符合；定期对能源管理体系进行内部审核。

管理评审(A)：基于内部审核和管理评审的结果及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源管理体系的目的。改进可以发生在许多要素的实施过程中，其中管理评审是为了保持体系的持续适宜性、充分性和有效性，并持续改进能源管理绩效而进行的整体改进活动。

能源管理体系标准模式及其构成要素以及标准的具体要求列于下表。

能源管理体系标准模式及其构成要素和具体要求

能源管理体系标准覆盖了能源管理的全过程：总要求、管理职责、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审。根据标准要求，企业建立并实施能源管理体系，应做出承诺、确立能源方针、识别其能够控制的或能够施加影响的能源因素、确定能源管理基准和标杆、制定能源目标指标和能源管理方案；为实现承诺、能源方针、目标（可行时包括标杆）和指标、管理方案，企业必须提供适宜的资源，对人员进行培训，编制相应的文件，对实施与运行进行严格控制；对能源管理体系进行监视和测量，并对能源管理绩效做出评价，建立纠正和预防措施，消除已发生的和潜在的不符合，定期对能源管理体系进行审核和管理评审，以保持能源管理体系持续的符合性和有效性。