HSE管理原则与安全文化

中国石油颁布的HSE九项管理原则，以深入推进HSE体系建设为主线，以规范领导干部、管理人员HSE管理程序为核心内容，与去年发布的以约束员工操作行为的反违章六大禁令加之起来，共同营造出从管理层到操作层全方位的安全管理文化氛围。可以说HSE管理原则的出台，标志着中国石油HSE工作已经从经验管理和制度管理层面，开始向文化管理层面方向纵深发展。1、从HSE管理原则看中国石油企业安全文化的历史传承

中国石油的企业安全管理与我们国家的企业管理基本同步，主要可以分为三个阶段。

第一阶段是经验管理阶段，从上世纪60年代初到改革开放前，以大庆石油会战为标志，逐步形成“大庆精神”、“铁人精神”、“三老四严”、“四个一样”、“岗位责任制”等做法。这个时期的安全管理，主要是以典型经验和典型个人为代表的经验型管理。

第二阶段是制度管理阶段，从改革开放以后到本世纪初，中国企业在扩大开放，引进外资、引进技术、引进先进管理方法的过程中，逐步走向科学管理（靠规章制度）阶段，中国石油的安全管理也进入以制度管理为主体的阶段，也学习和引进许多国外企业的安全管理理念和做法，包括引进国际石油化工行业通用的HSE管理体系。

第三阶段是文化管理阶段，进入21世纪的今天，现代企业管理进入文化管理时代，企业文化已成为企业的软实力和竞争力。中国石油也逐步形成了等具有时代特征和企业特色的安全文化理念：

“以人为本抓安全”的“人本观”；

“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”；

“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”；

“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”；

“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

从安全工作的经验管理、制度管理到文化管理，HSE管理原则的意义在于它不仅仅只是一个安全环保的管理制度，更是中国石油HSE工作重心由制度型管理向安全文化型管理转移的重要标志。

2、从HSE管理原则看企业安全文化建设

当今中国企业已经由粗放型的发展初期，进入到精细化的文化管理的更高阶段。环顾那些没有先进企业文化作支撑，治理不规范化，领导非组织化，发展战略短期化，经营管理家族化的企业已经走入破产行列。而叱咤风云的企业代表如联想、海尔、华远、阿里巴巴等，无一不是靠领先的企业文化作支撑，而先进的企业文化又无一不是以优秀的管理者为代表，如联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华远的任志强、阿里巴巴的马云。

在经济全球化大背景下的今天，以建设综合型国际化能源公司为发展战略目标的中国石油，也必须面对各个合作方国家、企业之间的不同文化背景和文化特征，实施有效的文化管理。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，建设综合性国际能源公司，保障集团公司实现“安全环保形势根本好转”也必须由安全文化作基础。HSE管理原则就是以管理者为着眼点，培养中国石油安全文化的领军人物层。

3、培育先进的企业HSE文化是时代的要求

企业安全文化的核心是指企业在自己长期的生产、经营、管理实践中，逐步形成的、占据主导思想的、并能成为全体员工认同和恪守的安全价值观念和行为准则。加强安全文化传承与研究，我们不但要继承和发扬中国石油安全文化的优良传统，还要学习西方现代化企业管理的先进理论，制定企业安全文化纲要。把管理者培养成优秀的安全文化人才，为实施安全文化管理战略提供人才保证和智力支持。营造安全文化发展创新机制，搭建安全文化创新发展平台，用企业的安全文化，凝聚优秀的管理人才，打造优秀的管理团队，实现企业的科学发展、安全发展。